本年11月1日，新疆自贸试验区送来挂牌运转两周年。两年前的此日，我国最年轻的自贸试验区“初露面庞”，做为我国西北沿边地域首个自贸试验区，新疆自贸试验区“敞开大门”，让联通亚欧的“黄金通道”出“黄金价值”，打制我国向西的“桥头堡”。
实施“全天候”货运通关模式后，霍尔果斯海关升级了硬件设备，新建了8条聪慧检验通道，配备红外检测、智能判图设备，实现车辆消息“3秒核验”，适配多品类货色快速通关。正在喀什片区，虽然实施了“公港口+属地曲通”“南疆五港口集中审核”模式，简化核验次数，但每辆货车开往港口前，海关人员城市正在货车门上加拆一把平安智能锁，及时控制货车的逗留时间，智能锁内置摄像头，若是货车开往港口的上，呈现开车厢的环境，海关人员会及时控制。
做为果蔬外贸企业的担任人，霍尔果斯金亿国际商业（集团）无限公司副总司理于欢用“翻天覆地”四个字，描述新疆自贸试验区成立后霍尔果斯通关模式的改变。
仅两年的时间，新疆自贸试验区不竭出现出“首家”“首单”“首笔”“首趟”……这块“试验田”更成为鞭策新疆外贸高质量成长的主要引擎。本年前9个月，新疆自贸试验区外贸进出口额超1550亿元，占全疆外贸总量的40%。前三季度，新疆进出口总值3931。4亿元，同比增加22。1%，高于全国总体增速18。1个百分点，创汗青同期新高。
近年来，合做核心除了保守的商品发卖，还成长了跨境电商、汽车展销等新兴业态。配套办事设备也日趋完美，核心内有星级酒店、餐饮文娱等贸易设备，还成立了结合胶葛化解平台，为中外市场群体供给调整、征询、公证、诉讼等法令办事。阿曼卓勒夫·达尼亚尔感受，是政策把两国的距离拉得更近，“每次来都感觉结壮又省心”。正在新疆，很多机场、港口和商圈的沉点商户都已实现外卡受理终端100%笼盖，入境的外籍人员能够享受便当领取、换汇。中哈跨境扫码领取“一码通两国”模式，能够让哈萨克斯坦来华人员间接利用本国的电子钱包法式，轻松结账。
新疆自贸试验区成立后，自治区商务厅自动牵头，结合自治区药品监视办理局及乌鲁木齐海关，正在充实自创广东、山东等自贸试验区成熟经验的根本上，针对甘草进口的堵点问题，正在霍尔果斯片区率先试点推出“甘草等药食同源商品进口通关便当化”轨制立异行动。
过去正在霍尔果斯，企业果蔬出口要履历多环节审核，鲜货损耗率高、畅港时间长。后来，依托“公港口+属地曲通”模式、7*24小时的“不打烊”通关功课、农副产物快速通关“绿色通道”等立异行动，果蔬出话柄现了“提前申报、随到随验、即放即走”。
新疆自贸试验区喀什片区挂牌以来实施了“公港口+属地曲通”模式、南疆五港口集中审核模式的立异，现在，货车无论从喀什哪一个港口通关，只需要正在喀什市里完成报关手续即可，港口上无需二次核验，极大提高了运输效率。
“现正在，我们有了本人的物流能力、仓储能力还有出货能力。”以前于欢感觉，公司是一个劳动稠密型的企业，现正在，公司正在手艺上的投入早已脱节了大师既往的认知。
亚欧投贸核心总司理告诉记者，核心的性质决定了需要更多具有国际化视野的跨专业复合人才，“现正在我们还吸纳了从新加坡、马来西亚留学回国的人才。”正在看来，将来新疆自贸试验区也将通过一个个平台、财产的成长，吸引更多的人才集聚。
截至本年8月，新疆自贸试验区构成了35项省级轨制立异，正在全疆复制推广，笼盖商业便当化、人员流动便当化、办理立异、财产高质量成长等范畴。正在张丹看来，新疆自贸试验区的成长离不开持续推出的轨制立异。将来，自贸试验区不只要聚焦运营从体开展轨制立异，持续拓展轨制立异的使用场景，也能够考虑成立轨制立异容错和激励机制。
轨制立异不克不及“拍脑门”，他们发觉，仍是要从运营从体的入手，找标的目的。帕尔哈德·阿木提每周都要去企业或行业协会进行座谈，领会各行业成长上的难点和，还要经常邀请海关、商务、市场监管、金融等部分一路调研企业的现实环境。正在他看来，轨制立异要打破原有的法则，成立新的模式，不只要有初创性，也要能复制推广。
本来想卖硬件，没成想还促成了软件办事出口。这个不测之喜，也让李林林看到，国度日益强大的科技立异能力被越来越多的国度承认，“中亚一些国度还但愿本国的学生到中国高校来进修无人机、人工智能方面的学问。”。
郭雷但愿，将来自贸试验区能有更多针对药学专业的人才引进政策，“新疆这边学医学的学生多，但药学的还不多。新疆有很好的中药材资本，但愿能有更专业的人才插手进来。”？。
“现正在无论我们几点拆货，几点到港口，都能随到随走。”于欢告诉中青报·中青网记者，公司商业额从2023年15。3亿美元增加到2024年的23亿美元，“本年上半年商业额曾经达到14亿美元。”。
新疆地域多家食物加工企业对甘草需求兴旺。过去，企业进口甘草这类药食同源商品时，无论用于药品出产仍是食物出产，均需按药品类别申报进口。按照《国度药典》，药用甘草的焦点成分甘草苷含量不得低于0。5%，而新疆邻接的中亚国度所产甘草，其甘草苷含量仅为0。4%，未达我国药用尺度，虽然甘草里甘草酸、黄酮类等食物所需的其他功能性成分达标，但企业无法从中亚进口甘草用于食物出产，构成商业“痛点”。
做为我国向西的黄金通道，从2023年起，霍尔果斯港口成为了我国最大的汽车出口陆港口，新疆自贸试验区成立后，本地一曲正在思虑，若何正在保障平安的前提下，加速货色运输效率。
依托自贸试验区劣势，这家企业从“单一出口商业”升级为“全财产链结构”。金亿集团正在伊犁建成8万余亩焦点产区，全国结构了20万亩高尺度种植，实现“四时有鲜货、全年能出口”；打通新疆取全国12个省市的果蔬调运链，实现“南果北运、西果东出、全果外销”；正在哈萨克斯坦阿拉木图结构2000亩海外仓，实现“当地仓储、就近配送”；投入扶植了7万平方米储存库、3万平方米果蔬保鲜库和2。7万平方米果蔬加工车间，配套现代化冷链物流系统，让新疆的苹果、蟠桃、葡萄等特色产物能持久不变供应中亚市场。
新疆自贸试验区成立后，马提胡夏力·达力看到越来越多的内地企业，通过新疆这个枢纽，做起中亚国度的生意。本年十月中旬，一批从宁波发来的农药，正在喀什拆上车后，发往吉尔吉斯斯坦。仅一个上午的时间，他就办完了所有的报关手续。货车成功封箱后，下战书，就一驶向吐尔尕特港口。
通关便当，加速了我国取中亚、俄罗斯等国度的人员和商业往来。坐正在霍尔果斯第六代国门前，每天都能看到很多旅客和商人。本地人感受，“走正在大街上，曾经分不出来是当地的居平易近仍是哈萨克斯坦过来的”。
新疆取邻国投资商业的“双向奔赴”，时辰都正在上演。俄罗斯阿尔泰边陲区首府巴尔瑙尔市取新疆阿勒泰地域相隔不远，本地六旬商人塔斯坦·谢尔盖·德米特里耶维奇比来刚把公司注册正在乌鲁木齐。
财产升级必然带来更多就业机遇。霍尔果斯早已从“边陲小城”成长为“国际枢纽”，运营旅行社的饶龙芝也有着另一个职业身份——商品车“摆渡人”。每隔几天，她就要把出口的商品车开到哈萨克斯坦，快的话，当天一个来回，一个月跑上十趟，能多赔3000多元。这几年，霍尔果斯吸引了良多四面八方来的“摆渡人”，饶龙芝见过最远的是从辽宁过来的。
正在复制推广喀什片区“公港口+属地曲通”模式的根本上，全国初创的“自驾出口商品车快速通关模式”应运而生。正在这里，商品车出口能够不按过去笼车运输的体例，由司机间接驾车出境，降低运输成本。
2023年，出口加工液晶显示器的喀什康意智能科技无限公司（以下简称“康意智能”）落地喀什片区后，带动了附近很多村平易近正在口就业。经村平易近引见，布阿依夏穆·艾尼来到康意的工场，担任液晶显示屏的拆卸。她虽然没有工场经验，但上岗前加入了专业培训，很快就能上手，“现正在拿到的工资比之前还多，每天八个小时的工做加上双休，照应孩子也很便利。”。
新疆自贸试验区涵盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区，从地舆看，三个片区分布正在新疆的北部、南部和西部，构成了陆港、空港、跨境港口的组合结构，建立了笼盖西北沿边的系统，成为新疆毗连亚欧及国内市场的主要平台。。
张丹认为，此后，新疆自贸试验区要正在带动部地域财产高质量成长、加速建立双轮回款式中加速摸索，“出格是要从财产、法则、轨制、平台载体等方面取其他国度深化合做，进一步优化政务办事程度，建立财产全链条成长的创重生态，优化人才引进培育取成长。”。
张丹也关心到，取成立一年时比拟，本年，新疆自贸试验区对外程度提拔更较着，外资和外贸均实现两位数的增加。本年4月，乌鲁木齐片区成立了亚欧投贸核心，汇聚了国表里84家专业机构，涵盖法令、财税、金融、物流、人力资本、学问产权等环节范畴，为新疆当地甚至全国各地的企业供给投资商业范畴的办事，核心还正在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦扶植了海外分核心，进一步拓展国际办事能力。
目前，乌鲁木齐天山国际机场累计运营国际客运航路条，“我们就是要做好外国旅客入境‘最后一公里’的办事。”乌鲁木齐港口办理办公室党组、副从任，乌鲁木齐市自贸工做局（市港口办理办公室）筹备组帕尔哈德·阿木提引见，这是乌鲁木齐片区正在自创了上海、广东等自贸试验区的经验根本上，设立的外籍人员办事一坐式窗口。既处理外籍人员现实需求，更把投资商业征询办事功能插手，也将推进航空港口的“过境流量”为“消费增量”取“合做增量”。
“合做核心的政策让（我们）购物像‘串门’一样简单！”阿曼卓勒夫·达尼亚尔告诉记者，只需凭本国的身份证他就能当天进出合做核心，能够享受每人每月照顾免税额500欧元、25公斤的物品免税政策。
正在喀什市，马提胡夏力·达力处置商业工做十五年。做为喀什德元汇通国际货运代办署理无限公司的员工，每隔几天，他都要为驶往中亚国度的货车，打点报关手续。
自贸试验区扶植的焦点使命是轨制立异。开初，片区的一些干部也有点一筹莫展，“什么是轨制立异？怎样立异？”。
这不是一时兴起，塔斯坦·谢尔盖·德米特里耶维奇请他中国的伴侣带本人到中国很多的自贸试验区调查，最终选择乌鲁木齐，是由于走出，就能来到新疆，找到开辟中国市场的机遇。他领会到要正在乌鲁木齐片区注册企业，仅需要到中国—亚欧投资商业推进核心（以下简称“亚欧投贸核心”）提交材料，一天之内就能打点完停业执照。
来自哈萨克斯坦奇木肯特市的采购商阿曼卓勒夫·达尼亚尔每个月都要来霍尔果斯进货。位于霍尔果斯片区内的中哈霍尔果斯国际边境合做核心（以下简称“合做核心”），是我国取哈萨克斯坦成立的首个跨境经济合做区。新疆自贸试验区成立后，合做核心进驻了多家哈国银行和企业，我国银行也增设了很多办事，让旅客和商家正在购物采购时，更便当地换汇、结算。
出关前，企业通过国际商业“单一窗口”自从生成包含车辆车架号、策动机编号等消息的二维码。每辆车有了专属“电子身份证”后，通关时“一扫即过”，无需人工核验纸质单证。如许的速度使霍尔果斯出口商品车的全体通关效率提拔近80%。
俄语专业身世的李林林研究生结业后，先去哈萨克斯坦工做了一年，回国后来到了亚欧投贸核心担任副总司理，“以前我连无人机的构制和利用都不领会，但起头处置商业范畴工做，涉脚的行业良多，只要不竭进修，才能成长得更全面。”。
正在霍尔果斯铁港口，满载着电子产物、机电设备、日用百货等货色的中欧（中亚）班列跑出了新速度。本年5月，霍尔果斯海关率先实施“聪慧铁港口+属地快速通关”，进口货色通行时间从2—3天压缩至16个小时内，平均2小时即完成一列返程班列换拆，日均进出境中欧班列达27列以上。2024年霍尔果斯铁港口中欧（中亚）班列通行8730列，本年1—9月已通行7423列，同比增加18。4%。
喀什地域商务局党组、副局长姜海涛记得，其时片区轨制立异时就费了良多心思，南疆公港口涉及分歧关区、分歧业管部分、分歧地州等，要想搞通关便当化、改变过去的运转模式，并没有那么容易，“我们成立了南疆五个港口工做协调机制，每月召集一次协调会议，通过面临面交换沟通，几回下来后，大师认识就有了改变，思惟就分歧起来了。”？。
正在位于伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市的霍尔果斯公港口，一辆辆商品车正以“秒级速度”逾越国门，驶向对面的哈萨克斯坦。
做为巴尔瑙尔市养蜂工会的，塔斯坦·谢尔盖·德米特里耶维奇决定正在中国开设公司，做农产物加工。这几年，他看到新疆自贸试验区成立后，有很多吸引外资的政策出台，但愿抓住自贸试验区的盈利，把更多家乡好物卖向更广漠的中国市场。
现在，片区内企业若进口甘草用于食物出产，流程大幅简化：只需提交《药食同源商品进口企业食物用处出产运营许诺书》，待药品监管部分出具《不予受理进口存案申请奉告书》后，即可按“食物用处药食同源商品”类别向海关申办进口通关手续。这一不只处理了中亚甘草因药用尺度不符无法入境的难题，更显著提拔了通关效率，无效扩大了新疆取中亚国度正在甘草等药食同源商品范畴的商业规模。
该公司总司理帮理谢雨告诉记者，目前工场曾经正在扶植二期出产线，也考虑把从板的部门拆卸加工从深圳转到喀什，“这就需要更多的手艺人员和出产人员。”。
“速度”的背后更表现着对外的“温度”。从本年10月13日起头，外籍人员入境抵达乌鲁木齐天山国际机场，一出坐，就能够正在机场大厅看到带有“外籍人员分析办事核心”的处事柜台，这个汇集了“领取、通信、交通、文旅、投资商业征询”五大功能的办事核心，能让外籍人员“入境即享”，不出机场就能打点姑且手机卡、外币兑换、交通卡等营业。
快速通关让出口的果蔬越来越鲜。一箱箱果蔬抵达港口前就能完成所有手续打点，最快6小时就能从霍尔果斯运抵哈萨克斯坦阿拉木图市，时效比以往提拔50%，物流成本压缩20%以上，每辆车单次运输能节约100美元摆布。
2023年，新疆自贸试验区揭牌成立一个月内，自贸试验区首家现代办事财产园就正在乌鲁木齐片区落地运转，喀什片区首家电子企业正在新疆喀什分析保税区投产……本年，正在霍尔果斯片区，针对医药出产企业初创的“三合一”结合审评机制（将药品出产企业许可变动、GMP合适性查抄及药品注册证书，变动存案整合为一次查抄、多证联办——记者注），就让一家药品企业投产周期缩短约30%。
霍尔果斯片区的一位干部如许描述轨制立异，“比如要让多个本能机能部分握紧的拳头抓紧几根手指头，而抓紧的手指头是为了更高程度的对外。当然，也不是一松到底，该加强监管的处所绝对不克不及轻忽。”。
为破解国产汽车正在中亚市场出口中存正在的境外购车流程繁琐、港口增值办事少、后办事市场缺失等问题，霍尔果斯片区还结合中哈霍尔果斯国际边境合做核心及海关、车管、边检等部分，打制商品车“跨境4S店”商业模式，建立“前店后仓+全链条办事”重生态。合做核心设立9大品牌汽车展厅及尺度化维修核心供给试驾、买卖、深度维修办事，霍尔果斯综保区成立汽车及零配件保税仓库保障办事供给，使境外维修成本降低30%～40%，如许的“前店后仓”模式还带动本地汽配、改拆、曲播培训等财产集聚。
日前，党的二十届四中全会审议通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》提出，“扩大高程度对外，开创合做共赢新场合排场”。正在商务部国际商业经济合做研究院自贸区港扶植研究核心从任张丹看来，新疆自贸试验区设立以来，充实操纵了奇特的区位劣势和资本禀赋前提，以轨制立异为焦点，无效吸引了国表里商品、资本要素正在新疆集聚，“强化了中国取中亚邻国之间的经贸联系，拓展了中亚市场和向西的投资渠道，正在鞭策构开国内国际双轮回的枢纽中阐扬了更积极的感化，构成了一些有代表性的处所实践。”。
回忆起过去的报关流程，他曲皱眉头，“要花很长时间，最长能有五天。”喀什位于新疆南部，有五个一级港口，曲通八国。过去，打点海关通行的货车需正在喀什海关打点报关核验，车到相关港口后还要进行一次核验，反复的核验使得货色运输效率降低，港口上经常四处停满了货车。
这里每天都能接到来自分歧地域的企业征询德律风，有的间接从外埠找上门。仅半年时间，核心就欢迎了良多来自国表里的代表团，对接最远的商业征询是把上海企业的无人机出口到西班牙。核心副总司理李林林引见，本年，一家湖南通信设备企业想要把产物卖到塔吉克斯坦，通过核心不只找到了买家，对方还看中了这家企业的软件办事，决定让这家公司参取本国跨境电商平台的扶植。
自贸试验区成立后，“人”的变化，让郭雷感触感染最为间接。2020年，总部位于广州的康臣药业选择到霍尔果斯成立分公司，专注出产尿毒清颗粒。做为霍尔果斯分公司的副总司理，郭雷记得，公司刚成立时用了四五个月才招满人，现正在二期出产线即将投产，所需员工用了一个月就招到。新招的员工春秋平均正在28~30岁，全体天分也比以前更高，“就是由于有了自贸试验区，良多人就会感觉这里机遇多。”他说。